En España existe el concepto de 'Anteproyecto' tanto en el mundo de la construcción de las infraestructuras civiles como de la arquitectura. Anteproyecto significa todo lo ocurre antes del Proyecto, entendido este como el documento que incluye el diseño y todos los documentos necesarios para formalizar el contrato de obras de cara a su ejecución. Con este enfoque se puede sostener que el Anteproyecto engloba todos los procesos de diseño anteriores: Diseño Conceptual, Estudio de Alternativas y Anteproyecto. En este articulo nos referiremos este último, al documento inmediato al Proyecto, si bien, también reflexiona sobre la necesidad y/o inclusión de las fases anteriores en el mismo.
En el mundo de la Arquitectura, el Real Decreto 2512/1977 fijaba la distinción entre Anteproyecto, Proyecto básico y Proyecto de ejecución, decreto por el que se aprobaron las Tarifas de Honorarios de los Arquitectos en Trabajos de su Profesión. En este Real Decreto se define el Anteproyecto como la fase del trabajo en la que se exponen los aspectos fundamentales de las características generales de la obra al objeto de proporcionar una primera imagen global de la misma y establecer un avance de presupuesto.
En el el mundo de la obra civil, en general, del Anteproyecto se puede decir que más allá de las diferencias en contenido documental (ausencia del Documento III. Pliego, mediciones por unidades 'agregadas', etc.) esta orientado a cubrir una fase temprana de desarrollo de una obra, en que es necesario tener una primera definición de las mismas, ya sea para iniciar su tramitación administrativa, presupuestaria o con terceras partes interesadas o 'stakeholders'.
Un Anteproyecto corresponde en su grado de detalle prácticamente a un proyecto básico, las diferencias o simplificaciones viene principal del contenido documental requerido. En Hispanoamérica, suelen referirse a este nivel de detalle como 'Diseño básico', del ingles 'Basic Design'.
Es importante que independientemente de la rama de construcción a la que se refiera un Anteproyecto, este debe definir completamente el funcionamiento y la justificación de la solución en lo que se refiere a la rama en concreto. En relación a la rama de las infraestructuras hidráulicas, objeto de esta web, un Anteproyecto debe definir completamente la solución hidráulica, pudiendo tratar de manera más superficial otros aspectos como las estructuras, el suministro eléctrico a los equipos o el sistema de control de la infraestructura. Por ejemplo, para cruzar un barranco con un canal, un Anteproyecto deberá definir completamente la solución hidráulica (sifón o acueducto) junto con sus cálculos detallados (pérdidas de carga, transitorios, etc.), si bien, la solución estructural que soporta el sifón o acueducto puede quedar en un nivel de detalle inferior, siempre que permita una estimación razonable de su coste y plazo de ejecución, teniendo en cuenta que las diferentes opciones que se pueden barajar para la estructura, no tienen impacto en la funcionalidad [hidráulica] de la obra.
Desde el punto de vista formal, el Anteproyecto se compone de tres documentos:
Como se ha indicado los planos deben detallar el diseño a nivel básico, con las finalidades expuestas, y debe permitir la identificación de todas las unidades de obra relevantes y su medición. En este punto siempre he considerado de interés la regla de Pareto, o del 80/20, es decir, en un Anteproyecto debemos velar para que el presupuesto refleje fielmente las unidades -y su medición- que representen al menos el 80% del importe de las obras, dejando valorado pero con un menor detalle el 20% restante, sin perder el objetivo de que la precisión del presupuesto total este en un rango razonable (-5%/+15%). El citado 20% se puede valorar con menor detalle utilizado la figura del la 'partida alzada' sin justificación.
El presupuesto constará exclusivamente de mediciones, presupuesto por capítulos y presupuesto general, dado que los cuadros de precios no son necesarios al no tratarse de un documento contractual para la ejecución de una obra.
Como se ha indicada, el PLIEGO normalmente se sustituye por un anejo a la memoria donde se identifican los requerimientos específicos sobre los materiales y ejecución de las unidades de obra consideradas en el presupuesto, con el fin de que esta información sea la base de un futuro Pliego en el Proyecto.
Desde mi punto de vista, es importante reseñar, que un anteproyecto no tiene porqué incluir un Estudio de Soluciones, es más, el estudio de soluciones o alternativas debe haberse realizado con anterioridad al Anteproyecto con el fin de optimizar los recursos y optimizar las soluciones. Es cierto que desde hace muchos años, con el fin de reducir los plazos de desarrollo de las infraestructuras se pasa directamente del Estudio de Soluciones al Proyecto, o se incorpora el Estudio de Soluciones al Anteproyecto.
En cualquier caso, en el desarrollo de infraestructuras no se debe renunciar al Estudio de Soluciones puesto que es la única garantía de que la solución desarrollada es la optima desde todos los puntos de vista, incluido el Ambiental, y difícilmente se podrá realizar un estudio al respecto sin contar con alternativas que comparar.
Por último, indicar que en la américa hispana es habitual otra forma de referenciar las fases de desarrollo del diseño de un proyecto, herencia de la cultura anglosajona de sus vecinos del norte, y de de un modo simplificado, sin entrar en los matices que todo salto cultural requiere, se puede equiparar de la siguiente manera: